2013年12月,中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)了《黨政機關國(guó)内公務接待管理規定》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門遵照執行。《黨政機關國(guó)内公務接待管理規定》全文如下。
黨政機關國(guó)内公務接待管理規定
第一條 爲了規範黨政機關國(guó)内公務接待管理,厲行勤儉節約,反對(duì)鋪張浪費,加強黨風廉政建設,根據《黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條例》規定,制定本規定。
第二條 本規定适用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事(shì)業單位的國(guó)内公務接待行爲。
本規定所稱國(guó)内公務,是指出席會議、考察調研、執行任務、學(xué)習交流、檢查指導、請示彙報工作等公務活動。
第三條 國(guó)内公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格标準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。
第四條 各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際,完善國(guó)内公務接待管理制度,制定國(guó)内公務接待标準。
縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國(guó)内公務接待工作,指導下級黨政機關國(guó)内公務接待工作。
鄉鎮黨委、政府應當加強國(guó)内公務接待管理,嚴格執行有關管理規定和開(kāi)支标準。
第五條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、内容、路線、頻率、人員數量,禁止異地部門間沒(méi)有特别需要的一般性學(xué)習交流、考察調研,禁止重複性考察,禁止以各種(zhǒng)名義和方式變相旅遊,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。
公務外出确需接待的,派出單位應當向(xiàng)接待單位發(fā)出公函,告知内容、行程和人員。
第六條 接待單位應當嚴格控制國(guó)内公務接待範圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。
國(guó)家工作人員不得要求將(jiāng)休假、探親、旅遊等活動納入國(guó)内公務接待範圍。
第七條 接待單位應當根據規定的接待範圍,嚴格接待審批控制,對(duì)能(néng)夠合并的公務接待統籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
公務活動結束後(hòu),接待單位應當如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等内容。
第八條 國(guó)内公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸挂标語橫幅,不得安排群衆迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應當有利于公務活動開(kāi)展。安排外出考察調研的,應當深入基層、深入群衆,不得走過(guò)場、搞形式主義。
第九條 接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定,在定點飯店或者機關内部接待場所安排,執行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。
住宿用房以标準間爲主,接待省部級幹部可以安排普通套間。接待單位不得超标準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條 接待對(duì)象應當按照規定标準自行用餐。确因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。接待對(duì)象在10人以内的,陪餐人數不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對(duì)象人數的三分之一。
工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十一條 國(guó)内公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制随行車輛。
接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車,不得違反規定實行交通管控。确因安全需要安排警衛的,應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行,合理安排警力,盡可能(néng)縮小警戒範圍,不得清場閉館。
第十二條 各級黨政機關應當加強對(duì)國(guó)内公務接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
禁止在接待費中列支應當由接待對(duì)象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓爲名列支、轉移、隐匿接待費開(kāi)支;禁止向(xiàng)下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
第十三條 縣級以上地方黨委、政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當地會議用餐标準制定本級國(guó)内公務接待工作餐開(kāi)支标準,并定期進(jìn)行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定,執行接待對(duì)象在當地的差旅住宿費标準。接待開(kāi)支标準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、财政部門備案。
第十四條 接待費報銷憑證應當包括财務票據、派出單位公函和接待清單。
接待費資金支付應當嚴格按照國(guó)庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算,不得以現金方式支付。
第十五條 機關内部接待場所應當建立健全服務經(jīng)營機制,推行企業化管理,推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結算機制,降低服務經(jīng)營成(chéng)本,提高資産使用效率,逐步實現自負盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建内部接待場所,不得對(duì)機關内部接待場所進(jìn)行超标準裝修或者裝飾、超标準配置家具和電器。推進(jìn)機關内部接待場所集中統一管理和利用,建立資源共享機制。
第十六條 接待單位不得超标準接待,不得組織旅遊和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特産品等。
第十七條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對(duì)本級黨政機關各部門和下級黨政機關國(guó)内公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要内容包括:
(一)國(guó)内公務接待規章制度制定情況;
(二)國(guó)内公務接待标準執行情況;
(三)國(guó)内公務接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國(guó)内公務接待信息公開(kāi)情況;
(五)機關内部接待場所管理使用情況。
黨政機關各部門應當定期彙總本部門國(guó)内公務接待情況,報同級黨政機關公務接待管理部門、财政部門、紀檢監察機關備案。
第十八條 财政部門應當對(duì)黨政機關國(guó)内公務接待經(jīng)費開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監督檢查。審計部門應當對(duì)黨政機關國(guó)内公務接待經(jīng)費進(jìn)行審計,并加強對(duì)機關内部接待場所的審計監督。
第十九條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同财政部門按年度組織公開(kāi)本級國(guó)内公務接待制度規定、标準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。
第二十條 各級黨政機關應當將(jiāng)國(guó)内公務接待工作納入問責範圍。紀檢監察機關應當加強對(duì)國(guó)内公務接待違規違紀行爲的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進(jìn)行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事(shì)責任。
第二十一條 積極推進(jìn)國(guó)内公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源爲國(guó)内公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
第二十二條 地方各級黨委、政府應當依照本規定制定本地區國(guó)内公務接待管理辦法。
第二十三條 地方各級政府因招商引資等工作需要,接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來訪人員,應當參照本規定實行單獨管理,明确标準,控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資爲名變相安排公務接待。
第二十四條 國(guó)有企業、國(guó)有金融企業和不參照公務員法管理的事(shì)業單位參照本規定執行。
第二十五條 本規定由國(guó)家機關事(shì)務管理局會同有關部門負責解釋。
第二十六條 本規定自發(fā)布之日起(qǐ)施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國(guó)内公務接待管理規定》同時廢止。