第一章　總　則

第一條　爲堅持黨的領導，加強黨的建設，全面(miàn)從嚴治黨，強化黨内監督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據《中國(guó)共産黨章程》，制定本條例。

第二條　黨内監督以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略布局，尊崇黨章，依規治黨，堅持黨内監督和人民群衆監督相結合，增強黨在長(cháng)期執政條件下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能(néng)力，确保黨始終成(chéng)爲中國(guó)特色社會主義事(shì)業的堅強領導核心。

第三條　黨内監督沒(méi)有禁區、沒(méi)有例外。信任不能(néng)代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起(qǐ)來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

第四條　黨内監督必須貫徹民主集中制，依規依紀進(jìn)行，強化自上而下的組織監督，改進(jìn)自下而上的民主監督，發(fā)揮同級相互監督作用。堅持懲前毖後(hòu)、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。

第五條　黨内監督的任務是确保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面(miàn)從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能(néng)、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠幹淨擔當。

黨内監督的主要内容是：

(一)遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模範遵守憲法法律情況；

(二)維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，确保全黨令行禁止情況；

(三)堅持民主集中制，嚴肅黨内政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會和中央委員會原則情況；

(四)落實全面(miàn)從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特别是政治紀律和政治規矩，推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

(五)落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群衆，鞏固黨的執政基礎情況；

(六)堅持黨的幹部标準，樹立正确選人用人導向(xiàng)，執行幹部選拔任用工作規定情況；

(七)廉潔自律、秉公用權情況；

(八)完成(chéng)黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

第六條　黨内監督的重點對(duì)象是黨的領導機關和領導幹部特别是主要領導幹部。

第七條　黨内監督必須把紀律挺在前面(miàn)，運用監督執紀“四種(zhǒng)形态”，經(jīng)常開(kāi)展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成(chéng)爲常态；黨紀輕處分、組織調整成(chéng)爲違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成(chéng)爲少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成(chéng)爲極少數。

第八條　黨的領導幹部應當強化自我約束，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，自覺遵守黨内政治生活準則、廉潔自律準則，加強黨性修養，陶冶道(dào)德情操，永葆共産黨人政治本色。

第九條　建立健全黨中央統一領導，黨委(黨組)全面(miàn)監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能(néng)監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨内監督體系。

第二章　黨的中央組織的監督

第十條　黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面(miàn)領導黨内監督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監督中央政治局工作，部署加強黨内監督的重大任務。

第十一條　中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開(kāi)展學(xué)習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實中央八項規定精神情況彙報，加強作風建設情況監督檢查；聽取中央紀律檢查委員會常務委員會工作彙報；聽取中央巡視情況彙報，在一屆任期内實現中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開(kāi)民主生活會，進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析，研究加強自身建設措施。

第十二條　中央委員會成(chéng)員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，發(fā)現其他成(chéng)員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行爲應當堅決抵制，并及時向(xiàng)黨中央報告。對(duì)中央政治局委員的意見，署真實姓名以書面(miàn)形式或者其他形式向(xiàng)中央政治局常務委員會或者中央紀律檢查委員會常務委員會反映。

第十三條　中央政治局委員應當加強對(duì)直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成(chéng)員的監督，定期同有關地方和部門主要負責人就其履行全面(miàn)從嚴治黨責任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。

第十四條　中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活，如實向(xiàng)黨中央報告個人重要事(shì)項。帶頭樹立良好(hǎo)家風，加強對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規經(jīng)商辦企業，不得違規任職、兼職取酬。

第三章　黨委(黨組)的監督

第十五條　黨委(黨組)在黨内監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員(黨組成(chéng)員)和黨委委員在職責範圍内履行監督職責。黨委(黨組)履行以下監督職責：

(一)領導本地區本部門本單位黨内監督工作，組織實施各項監督制度，抓好(hǎo)督促檢查；

(二)加強對(duì)同級紀委和所轄範圍内紀律檢查工作的領導，檢查其監督執紀問責工作情況；

(三)對(duì)黨委常委會委員(黨組成(chéng)員)、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成(chéng)員進(jìn)行監督；

(四)對(duì)上級黨委、紀委工作提出意見和建議，開(kāi)展監督。

第十六條　黨的工作部門應當嚴格執行各項監督制度，加強職責範圍内黨内監督工作，既加強對(duì)本部門本單位的内部監督，又強化對(duì)本系統的日常監督。

第十七條　黨内監督必須加強對(duì)黨組織主要負責人和關鍵崗位領導幹部的監督，重點監督其政治立場、加強黨的建設、從嚴治黨，執行黨的決議，公道(dào)正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形态工作責任制情況。

上級黨組織特别是其主要負責人，對(duì)下級黨組織主要負責人應當平時多過(guò)問、多提醒，發(fā)現問題及時糾正。領導班子成(chéng)員發(fā)現班子主要負責人存在問題，應當及時向(xiàng)其提出，必要時可以直接向(xiàng)上級黨組織報告。

黨組織主要負責人個人有關事(shì)項應當在黨内一定範圍公開(kāi)，主動接受監督。

第十八條　黨委(黨組)應當加強對(duì)領導幹部的日常管理監督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。黨的領導幹部應當經(jīng)常開(kāi)展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；對(duì)同志的缺點錯誤應當敢于指出，幫助改進(jìn)。

第十九條　巡視是黨内監督的重要方式。中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期内，對(duì)所管理的地方、部門、企事(shì)業單位黨組織全面(miàn)巡視。巡視黨的組織和黨的領導幹部尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況，履行全面(miàn)從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現問題、形成(chéng)震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。

中央巡視工作領導小組應當加強對(duì)省、自治區、直轄市黨委，中央有關部委，中央國(guó)家機關部門黨組(黨委)巡視工作的領導。省、自治區、直轄市黨委應當推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向(xiàng)基層延伸。

第二十條　嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應當經(jīng)常化，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開(kāi)。民主生活會重在解決突出問題，領導幹部應當在會上把群衆反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開(kāi)展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監督。上級黨組織應當加強對(duì)下級領導班子民主生活會的指導和監督，提高民主生活會質量。

第二十一條　堅持黨内談話制度，認真開(kāi)展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現領導幹部有思想、作風、紀律等方面(miàn)苗頭性、傾向(xiàng)性問題的，有關黨組織負責人應當及時對(duì)其提醒談話；發(fā)現輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應當對(duì)其誡勉談話，并由本人作出說明或者檢讨，經(jīng)所在黨組織主要負責人簽字後(hòu)報上級紀委和組織部門。

第二十二條　嚴格執行幹部考察考核制度，全面(miàn)考察德、能(néng)、勤、績、廉表現，既重政績又重政德，重點考察貫徹執行黨中央和上級黨組織決策部署的表現，履行管黨治黨責任，在重大原則問題上的立場，對(duì)待人民群衆的态度，完成(chéng)急難險重任務的情況。考察考核中黨組織主要負責人應當對(duì)班子成(chéng)員實事(shì)求是作出評價。考核評語在同本人見面(miàn)後(hòu)載入幹部檔案。落實黨組織主要負責人在幹部選任、考察、決策等各個環節的責任，對(duì)失察失責的應當嚴肅追究責任。

第二十三條　黨的領導幹部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉，接受評議。述責述廉重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進(jìn)黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。述責述廉報告應當載入廉潔檔案，并在一定範圍内公開(kāi)。

第二十四條　堅持和完善領導幹部個人有關事(shì)項報告制度，領導幹部應當按規定如實報告個人有關事(shì)項，及時報告個人及家庭重大情況，事(shì)先請示報告離開(kāi)崗位或者工作所在地等。有關部門應當加強抽查核實。對(duì)故意虛報瞞報個人重大事(shì)項、篡改僞造個人檔案資料的，一律嚴肅查處。

第二十五條　建立健全黨的領導幹部插手幹預重大事(shì)項記錄制度，發(fā)現利用職務便利違規幹預幹部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題，應當及時向(xiàng)上級黨組織報告。

第四章　黨的紀律檢查委員會的監督

第二十六條　黨的各級紀律檢查委員會是黨内監督的專責機關，履行監督執紀問責職責，加強對(duì)所轄範圍内黨組織和領導幹部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，承擔下列具體任務：

(一)加強對(duì)同級黨委特别是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導幹部履行職責、行使權力情況的監督；

(二)落實紀律檢查工作雙重領導體制，執紀審查工作以上級紀委領導爲主，線索處置和執紀審查情況在向(xiàng)同級黨委報告的同時向(xiàng)上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門爲主；

(三)強化上級紀委對(duì)下級紀委的領導，紀委發(fā)現同級黨委主要領導幹部的問題，可以直接向(xiàng)上級紀委報告；下級紀委至少每半年向(xiàng)上級紀委報告1次工作，每年向(xiàng)上級紀委進(jìn)行述職。

第二十七條　紀律檢查機關必須把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，堅決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團夥夥、拉幫結派，欺騙組織、對(duì)抗組織等行爲。

第二十八條　紀委派駐紀檢組對(duì)派出機關負責，加強對(duì)被(bèi)監督單位領導班子及其成(chéng)員、其他領導幹部的監督，發(fā)現問題應當及時向(xiàng)派出機關和被(bèi)監督單位黨組織報告，認真負責調查處置，對(duì)需要問責的提出建議。

派出機關應當加強對(duì)派駐紀檢組工作的領導，定期約談被(bèi)監督單位黨組織主要負責人、派駐紀檢組組長(cháng)，督促其落實管黨治黨責任。

派駐紀檢組應當帶著(zhe)實際情況和具體問題，定期向(xiàng)派出機關彙報工作，至少每半年會同被(bèi)監督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作。對(duì)能(néng)發(fā)現的問題沒(méi)有發(fā)現是失職，發(fā)現問題不報告、不處置是渎職，都(dōu)必須嚴肅問責。

第二十九條　認真處理信訪舉報，做好(hǎo)問題線索分類處置，早發(fā)現早報告，對(duì)社會反映突出、群衆評價較差的領導幹部情況及時報告，對(duì)重要檢舉事(shì)項應當集體研究。定期分析研判信訪舉報情況，對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對(duì)性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改。

第三十條　嚴把幹部選拔任用“黨風廉潔意見回複”關，綜合日常工作中掌握的情況，加強分析研判，實事(shì)求是評價幹部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

第三十一條　接到對(duì)幹部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓幹部把問題講清楚。約談被(bèi)反映人，可以與其所在黨組織主要負責人一同進(jìn)行；被(bèi)反映人對(duì)函詢問題的說明，應當由其所在黨組織主要負責人簽字後(hòu)報上級紀委。談話記錄和函詢回複應當認真核實，存檔備查。沒(méi)有發(fā)現問題的應當了結澄清，對(duì)不如實說明情況的給予嚴肅處理。

第三十二條　依規依紀進(jìn)行執紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群衆反映強烈，現在重要崗位且可能(néng)還(hái)要提拔使用的領導幹部，三類情況同時具備的是重中之重。執紀審查應當查清違紀事(shì)實，讓審查對(duì)象從學(xué)習黨章入手，從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀律等方面(miàn)檢查剖析自己，審理報告應當事(shì)實清楚、定性準确，反映審查對(duì)象思想認識情況。

第三十三條　對(duì)違反中央八項規定精神的，嚴重違紀被(bèi)立案審查開(kāi)除黨籍的，嚴重失職失責被(bèi)問責的，以及發(fā)生在群衆身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，應當點名道(dào)姓通報曝光。

第三十四條　加強對(duì)紀律檢查機關的監督。發(fā)現紀律檢查機關及其工作人員有違反紀律問題的，必須嚴肅處理。各級紀律檢查機關必須加強自身建設，健全内控機制，自覺接受黨内監督、社會監督、群衆監督，确保權力受到嚴格約束。

第五章　黨的基層組織和黨員的監督

第三十五條　黨的基層組織應當發(fā)揮戰鬥堡壘作用，履行下列監督職責：

(一)嚴格黨的組織生活，開(kāi)展批評和自我批評，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯；

(二)了解黨員、群衆對(duì)黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見，定期向(xiàng)上級黨組織反映情況，提出意見和建議；

(三)維護和執行黨的紀律，發(fā)現黨員、幹部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向(xiàng)上級黨組織報告。

第三十六條　黨員應當本著(zhe)對(duì)黨和人民事(shì)業高度負責的态度，積極行使黨員權利，履行下列監督義務：

(一)加強對(duì)黨的領導幹部的民主監督，及時向(xiàng)黨組織反映群衆意見和訴求；

(二)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；

(三)參加黨組織開(kāi)展的評議領導幹部活動，勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對(duì)錯誤言行敢于較真、敢于鬥争；

(四)向(xiàng)黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事(shì)實，堅決反對(duì)一切派别活動和小集團活動，同腐敗現象作堅決鬥争。

第六章　黨内監督和外部監督相結合

第三十七條　各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對(duì)國(guó)家機關及公職人員依法進(jìn)行監督，人民政協依章程進(jìn)行民主監督，審計機關依法進(jìn)行審計監督。有關國(guó)家機關發(fā)現黨的領導幹部違反黨規黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向(xiàng)有關黨組織報告。審計機關發(fā)現黨的領導幹部涉嫌違紀的問題線索，應當向(xiàng)同級黨組織報告，必要時向(xiàng)上級黨組織報告，并按照規定將(jiāng)問題線索移送相關紀律檢查機關處理。

在紀律審查中發(fā)現黨的領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的，應當先作出黨紀處分決定，再移送行政機關、司法機關處理。執法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導幹部案件，應當向(xiàng)同級黨委、紀委通報；該幹部所在黨組織應當根據有關規定，中止其相關黨員權利；依法受到刑事(shì)責任追究，或者雖不構成(chéng)犯罪但涉嫌違紀的，應當移送紀委依紀處理。

第三十八條　中國(guó)共産黨同各民主黨派長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。各級黨組織應當支持民主黨派履行監督職能(néng)，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。

第三十九條　各級黨組織和黨的領導幹部應當認真對(duì)待、自覺接受社會監督，利用互聯網技術和信息化手段，推動黨務公開(kāi)、拓寬監督渠道(dào)，虛心接受群衆批評。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一，堅持正确導向(xiàng)，加強輿論監督，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析，發(fā)揮警示作用。

第七章　整改和保障

第四十條　黨組織應當如實記錄、集中管理黨内監督中發(fā)現的問題和線索，及時了解核實，作出相應處理；不屬于本級辦理範圍的應當移送有權限的黨組織處理。

第四十一條　黨組織對(duì)監督中發(fā)現的問題應當做到條條要整改、件件有著(zhe)落。整改結果應當及時報告上級黨組織，必要時可以向(xiàng)下級黨組織和黨員通報，并向(xiàng)社會公開(kāi)。

對(duì)于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，并在3個月内反饋辦理情況。

第四十二條　黨委(黨組)、紀委(紀檢組)應當加強對(duì)履行黨内監督責任和問題整改落實情況的監督檢查，對(duì)不履行或者不正确履行黨内監督職責，以及糾錯、整改不力的，依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》、《中國(guó)共産黨問責條例》等規定處理。

第四十三條　黨組織應當保障黨員知情權和監督權，鼓勵和支持黨員在黨内監督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事(shì)實，黨組織應當爲檢舉控告者嚴格保密，并以适當方式向(xiàng)其反饋辦理情況。對(duì)幹擾妨礙監督、打擊報複監督者的，依紀嚴肅處理。

第四十四條　黨組織應當保障監督對(duì)象的申辯權、申訴權等相關權利。經(jīng)調查，監督對(duì)象沒(méi)有不當行爲的，應當予以澄清和正名。對(duì)以監督爲名侮辱、诽謗、誣陷他人的，依紀嚴肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機關處理。監督對(duì)象對(duì)處理決定不服的，可以依照黨章規定提出申訴。有關黨組織應當認真複議複查，并作出結論。

第八章　附　則

第四十五條　中央軍事(shì)委員會可以根據本條例，制定相關規定。

第四十六條　本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

第四十七條　本條例自發(fā)布之日起(qǐ)施行。